8月9日，区委三届九次全体会议暨区委工作会议在区委党校一楼会议室召开。区委委员、区委候补委员，不是区委委员、候补委员的副县级以上现职领导，区委办副主任，区人大办主任，区政府办主任、副主任，区政协办主任，区委各部委负责同志，区直机关各单位党政正职，农业高新区、惠济经开区（特色商业区）、惠济新区各部门负责人，各镇（街道）党政正职，区纪委、监委领导班子成员，区委巡察办主任、巡察组组长，区人大、政协各工（专）委主任，各人民团体、国有平台公司主要负责人，部分“两代表一委员”，民主党派、工商联、无党派人士代表，辖区部分公共单位负责同志，辖区部分企业党员负责同志等参加会议。部分新闻媒体应邀参加会议。会议由区委书记黄钫主持。

会上，区委书记黄钫作了重要讲话；与会人员分组讨论了区委书记黄钫的讲话、《中共惠济区委关于以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面推进党的建设高质量发展的实施意见（讨论稿）》《关于加快经济高质量发展相关文件（讨论稿）》《关于推进惠济区新型智慧城市建设的实施方案（讨论稿）》《关于进一步加强城市管理工作的实施方案（讨论稿）》等，并向区委常委会汇报了讨论情况；宣读、表决了《中国共产党郑州市惠济区第三届委员会第九次全体会议决议（草案）》。

区委书记黄钫就深入学习贯彻党的十九大精神，落实省委十届六次全会暨省委工作会议、市委十一届七次全会暨市委工作会议部署提出三点意见：

一、统一思想，提高认识，增强推动惠济高质量发展的责任感、紧迫感。全区各级党组织要深刻认识省委全会、市委全会重大意义，统一思想，齐心协力，按照建设“产业融合发展创新区、生态宜居宜业旅游城”目标定位、发展路径、工作原则和主要任务，突出重点项目、重点工作带动，实施“四个片区”发展战略，为郑州市建设国家中心城市、中原更加出彩做出应有贡献。

近年来，我区以“两抓一保”活动为抓手，实施“三级决策”、四个班子领导联系镇（街道）、重点工作领导小组等机制，有力推动各项事业不断前进，全区经济规模不断壮大，发展质量效益持续改善，基础设施更趋完善，城市精细化管理工作深度推进，社会大局和谐稳定。但还存在经济规模总量与兄弟区差距明显，自身发展潜力不足、主导产业不突出，项目推进中个别单位敷衍了事，个别党员干部奉献精神不足、担当意识不强、工作拈轻怕重，围绕发展出思路、谋出路的主动意识、保障意识不强等问题。

二、突出重点，明确任务，推动经济发展高质量。结合当前实际，总的要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神，落实省委十届六次全会暨省委工作会议、市委十一届七次全会暨市委工作会议部署，牢固树立新发展理念和以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进总基调，突出奋发有为总要求，坚持推动发展是第一要务、抓好党建是最大政绩，紧紧围绕“四重点一稳定一保证”工作总格局，突出目标导向、问题导向和“十二字”工作方针，坚持以古荥大运河文化区为龙头的“四个片区”建设为引领，加快“五旅融合”发展，有效落实“两抓一保”活动和“三级决策”机制，统筹推进产业发展、城市建管、开放创新、民生改善等重点工作，着力强优势、补短板、促提升，以党的建设高质量推动经济发展高质量，加快“产业融合发展创新区、生态宜居宜业旅游城”建设，为郑州市建设国家中心城市、中原更加出彩做出应有贡献。

一是提升经济规模、布局高端产业，构建高质量现代产业体系。大力发展文化创意旅游业，打造古荥大运河文化区产业标杆，完善文创产业平台，挖掘黄河文化内涵，加快构建文化旅游产业体系。创新发展现代商贸业，北部商业中心片区重点发展现代商贸业，其他区域布局大型休闲体验式商业。探索发展健康养生业，依托汴河小镇打造健康养生产业小镇；探索“产业导入+国有平台公司+配套地产”建设模式，发展养老宜居地产；引入“体育+”模式，布局一站式运动休闲综合体，打造康体娱乐聚集地。加快发展以冷链食品和生产性服务业为主的都市型工业，科学规划布局冷链物流产业，引进都市型工业及现代化服务业，推进科技、软件和信息等生产性服务业发展。做大做强都市生态农业，利用沿黄生态优势，发展“休闲农业+旅游”，打造“互联网+”花卉交易平台，构建环城都市农业生态圈。二是狠抓城市精细化管理，提升城区品质。转变理念提升标准，提升工作、服务和管理标准，加强城市管理和服务体系标准化、一体化、智能化建设，打造新型智慧城市。推进城市管理体制改革，整合执法力量、服务资源，推行“路长制”治理模式，健全社会治理机制。抓好专项治理，大力整治交通秩序，抓好“厕所革命”，提高道路维护标准，引导群众文明出行、文明经营，抓好“百城提质”和乡村振兴战略实施。加大生态建设力度，提升林、园、河和生态廊道的建设品质，全面提升生态建设标准和质量。三是深化“放管服”改革，打造高质量发展的国际化营商环境。深化行政审批制度改革，深入推进“互联网+政务服务”，纵深推进“多证合一、一照一码”改革。提升政务服务效能，主动创新服务，优化审批流程，提升审批效率。优化经济发展环境，严肃查处“不作为、慢作为、乱作为”等问题，打击各类违法犯罪行为，统筹推进商务、市场、人文和城市环境优化。加大政策扶持力度，设立产业发展基金，支持企业发展，吸引龙头企业落户。四是加大开放创新和改革力度，激活高质量发展动力。完善机制，出台招商引资绩效考核办法，建立健全科技创新扶持政策，着力引进“四力”型项目，增强创新创业聚集效应。壮大主体，梳理整合土地资源，为大项目落地提供保障；通过投资贸易洽谈会等活动，储备一批重大项目；加大惠济新区重点项目招商力度，发挥良库工舍国家众创中心带动效应，加快高校众创基地建设。加强对外交流，发挥与新乡、焦作融城发展的桥头堡作用。引进人才，严格贯彻落实“智汇郑州”人才政策，不断增强人才工作质量。扎实稳妥推进改革，完成党政机构改革相关工作，实施生产经营类事业单位转企改制、公立医院综合改革、农村集体产权制度改革等，推进“全国新的社会阶层人士统战工作创新基地试点”建设。五是打好打赢攻坚战，补齐高质量发展的突出短板。打好打赢防范化解重大风险攻坚战，开展非法集资风险排查，加快存量案件办理，强化宣传教育引导；科学优化实施重点项目，引导国有公司市场化转型，控制政府债务；做好问题楼盘、群众回迁等风险化解工作。打好打赢污染防治攻坚战，统筹推进大气、水、土壤污染防治，圆满完成黄河滩区生态环境综合整治。抓好三门峡卢氏县瓦窑沟乡脱贫攻坚对口帮扶工作。六是回应群众关切，办好涉及民生福祉的实事要事。加快群众回迁，镇（街道）是群众回迁工作的主体，要提前介入，切实把好事办好；职能部门加快安置区周边配套建设。大力发展教育事业，加大基础设施建设力度，完善优质教育资源体系，满足群众需求。提升医疗服务水平，加快项目建设。提升社会保障能力，推进城镇新增就业和农村劳动力转移就业，完善协调劳动关系三方机制和社会服务保障体系。

三、落实责任，夯实基础，推进党的建设高质量。一是旗帜鲜明讲政治，坚定理想信念。要坚持正确政治方向，严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，始终做到对党绝对忠诚。要坚定理想信念，为“产业融合发展创新区、生态宜居宜业旅游城”贡献力量，把党的建设高质量抓细抓实抓出成效。二是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，打牢思想政治根基。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提升党员干部理论素养和实践能力。三是严肃党内政治生活，不断净化政治生态。坚持民主集中制，严格按规矩办事，自觉接受监督。抓好政治文化建设，弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，形成风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。四是强化基层组织建设，夯实党建工作基础。织密建强党的组织网络，推动党的组织、工作有效覆盖社会各类群体；优化改进党的基层组织设置。加强阵地建设，高质量建好党群服务中心，发挥党建阵地服务功能。持续提升村（社区）“两委”负责人素质能力，建立常态化培训机制，促进对外交流，提升城市基层党建的整体水平。充分发挥基层党员先锋模范作用，建立党员活动手册，深化农村无职党员“三定三评”工作，深化机关党员联建共建。五是树立正确选人用人导向，全面提升干部素质。健全完善干部培养选拔机制，注重在一线发现干部。强化理论学习，培养专业能力，提升干部自身本领。强化责任担当、履职尽责，健全正向激励机制，抓牢历练副科级后备干部考核管理，激励干部奋发有为。六是落实全面从严治党政治责任，持之以恒正风肃纪。锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮。深化纪检监察体制改革，推进监察工作向基层延伸。树立“严管就是厚爱”的理念，建立干部监管体系，紧盯关键，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。七是切实加强督导督查，推动各项工作落实。研究制定党建工作常态化督导方案，制定督导细则，进行多向联动、综合督导。建立常态化督导制度。强化结果运用，实现督导成果共享、督导信息互通，以常态化督导推进党建工作全面提质、全面进步。（区委办）