为着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，切实为基层赋能减负，惠济区积极探索基层治理新模式，聚焦“壮马”“轻车”“畅路”三个方面，精准发力，推动基层治理效能大提升。

（一）聚焦“壮马赋能”，加强基层队伍建设

引导多元主体参与到基层治理中，建强基层治理队伍。一是增强网格队伍建设。区级选派历练干部131人，充实到辖区内老旧小区多、无主管楼院多等相对薄弱网格担任网格员，采取“老带新”形式，实行“包村科级干部+村（社区）党组织书记+网格专员”结对帮带制度，帮助下沉干部了解网格内的基本情况，提高业务和实战能力。历练干部充分发挥本职工作优势，合理运用自身资源助力社区开展基层治理工作，有效充实和加强了基层力量。二是多元主体共同参与基层治理。建设“惠家·暖心驿站”42处，配备桌椅、电视机、饮水机、空调、微波炉、应急药箱等，解决快递员、外卖员、网约车司机等新就业群体生活、工作难题，与区卫健委、中国铁塔等单位、企业开展党建联建活动，用关心关爱引导新就业群体利用“走街串巷”工作优势，将意见建议和发现的问题、安全隐患等通过“随手拍”上传至“网格”，助力解决基层治理“身边事”，形成党建引领的“一核多元”基层治理新模式。三是党员报到服务双岗位。巩固深化结对共建志愿服务活动成效，持续开展党员“双报到”工作，55家区直机关企事业单位中的210个党组织、1900余名在职党员根据职业特点、个人特长定期到分包镇（街道）和居住村（社区）参与无主管楼院治理、网格化基层治理等工作，形成“镇（街道）吹哨 部门报到”“社区吹哨 党员报到”的区域社会治理新格局。

（二）聚焦“轻车减负”，释放基层治理整体效应

以党组织引领的基层群众自治制度为工作着力点，为基层治理“减负”。一是推行“惠家无难事”群众议事工作法。把党的领导体现在社区、小区（楼院）等“家中难事”的确定、开展、实施、落实等环节，明确“一事一议”、六步议事流程和“一讲五有”和事人等标准，在全区高标准打造集休闲、娱乐，议事协商多功能为一体的“惠家·和事厅”等议事协商场所84处，选拔“和事人”938人，成立“和事团”111个，以专业化队伍催生群众自治内在动力，以健全的机制保障全过程人民民主，引导居民主动参与社区治理，从“看客”变“参与者”。二是探索“六元共治”治理新模式。依托网格化平台和治理机制，利用好社区六种力量（社区居民委员会、物业管理委员会、物业公司、行业部门、社区社会组织、“五老”人员），在社区探索党建引领“六元共治”治理模式，形成了基层治理“一元”带“六元”的组织架构。创立“六元议事厅”、创设“揭榜挂帅”项目，提供物质与精神奖励，调动辖区居民参与社区治理的积极性和主动性，形成“平时联系群众密切、凝聚群众有力，关键时候管用能用、形成合力”的社区治理新模式。

（三）聚焦“畅路护航”，激活基层治理神经末梢

2024年惠济区积极探索线上、线下相结合的矛盾调解机制，高质高效推进基层党建书记项目“网格聚力搭平台，四调联动解民忧”。一是健全各级网格党组织。建好102个二级网格、684个三级网格党组织，配强网格党组织负责人；2009个社区微网格全部派驻党建指导员；126个专属网格中，组建派驻兼职委员模式党组织72个、组建联建共建模式党组织54个，切实实现了党组织全覆盖，进一步深化网格党组织在“网格平安”体系中的作用发挥。二是创新开发“风险智库”。整合政法综治、公安信访、“惠连心”、门店管理、网格发现、舆情反馈等多渠道来源，将碎片式的管理整合至综合性平台，全面掌握辖区20余类矛盾纠纷风险类型数据信息，实现网格平台事件流转、处置管理闭环。三是建立“四调联动”工作机制。在镇（街道）成立“网格四调联动中心”，调动“五员一律”（法官、检察官、民警、民调员、律师）全面入格，形成跨部门、跨专业的协同治理体系。通过将“诉调、检调、警调、访调”融入网格平台，改变了前期“五员一律”各自为战的局面，凝聚了网格长、民调员人熟、地熟、情况熟的优势与多元化解的工作合力，最大限度地吸附矛盾、化解纠纷，更好地将风险事项化解在基层，将和谐稳定在基层。