市人民政府：

2023年，惠济区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真践行习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，多措并举、真抓实干，圆满完成2023年度法治政府建设工作任务。现将有关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

区委、区政府主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。制发《惠济区2023年度法治政府建设工作安排》《惠济区开展乡镇综合行政执法工作实施方案》，法治政府建设工作任务明晰、举措具体。区政府主要领导多次对法治政府建设工作作出批示，召开研究部署法治政府建设重点工作专题会议4次。制发《惠济区人民政府2023年度领导干部学法计划》，紧抓“关键少数”，持续提升领导干部政治理论水平。深入落实法治政府建设年度报告制度，每年第一季度向市委、市政府、区委、区人大常委会报告区政府上年度法治政府建设情况，并主动向社会公开。

二、法治政府建设主要举措和成效

（一）持续优化服务，政府机构职能优化高效

公开惠济区政务服务事项办事指南和政务服务事项二维码矩阵宣传栏，进一步统一区级政务服务事项规范标准。新增跨部门、跨领域、跨层级联办“一件事”12项，梳理形成“免证办”事项清单218项，公安户政、市场监管业务全部入驻镇（街道）便民服务中心。“互联网+监管”系统主项覆盖率72.2%，子项覆盖率49.91%，依托“郑好办”APP接入上线53个区级特色高频一件事服务，上线政务服务特色应用4个，“互联网+监管”平台管理应用不断强化，“一网通办”能力显著增强。

（二）对标更高要求，法治营商环境持续提升

制发《惠济区2023年优化营商环境工作要点》《惠济区社会信用体系建设2023年工作要点》，持续优化政务、市场、法治和宜居宜业环境；组织开展营商环境企业满意度问卷调查7次，调查企业600余家，针对企业反映问题，向相关职能部门发送工作提示函7份，并督促整改落实；坚持“双公示”月通报机制，2023年以来，全区累计归集信用信息199254条，其中“双公示”信用信息14860条。

（三）加强审查把关，科学依法决策更加精准

认真执行郑州市行政规范性文件管理规定，审核区政府行政规范性文件6件，开展行政规范性文件清理4次，现行有效147件行政规范性文件全部纳入系统管理，行政规范性文件审结率、备案率、及时率均达100%；推行政府法律顾问、公职律师制度，审核行政合同63件，常务会议议题22件，提出法制审核意见300余条。

（四）完善监督体系，公正文明执法规范严格

成立惠济区行政执法监督委员会，印发《2023年度行政执法监督工作要点》，强化行政执法监督协调指导，提升行政执法规范化建设水平；扎实开展行政执法突出问题专项整治、行政执法案卷评查、涉企行政执法突出问题专项监督检查活动；持续深化镇（街道）综合行政执法改革，梳理下放惠济区交由古荥镇人民政府、花园口镇人民政府行使的行政处罚职权事项清单62项；对全区678名行政执法人员执法资格进行年度审查，全区备案具体行政行为90023件。

（五）践行为民宗旨，行政争议依法有效化解

充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，行政复议受理、审理、案件录入等工作依法依规、规范有序，区政府受理行政复议申请126起，行政复议决定审判机关支持率为100%，依法决策、依法行政水平显著提高；坚持诉前化解、庭前研判、庭后协调机制，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政诉讼案件败诉率持续下降，开展诉前化解、庭前研判20余次，有效推动行政争议妥善化解。

（六）健全督查机制，行政权力规范透明运行

认真贯彻落实《政府信息公开条例》，健全政务公开工作机制，搭建便民服务平台，打造政府网站和政务新媒体服务平台。办理政府信息公开申请56件，政府门户网站发布信息3000余条，转办12345政务服务便民热线系统、即办件、APP、市长信箱、区长信箱、人民网留言、省级交办件23137件，落实率100%。以问题线索为抓手不断完善督查机制，督办完成各类重点热点问题线索47批次、135项，办结率、回复率均为100%；办理省市人大建议5件，市政协提案3件，区人大建议99件，区政协提案164件，办结率、答复率、满意率均为100%。

（七）紧抓“关键少数”，依法行政能力逐步增强

认真落实政府常务会议学法制度，学习法律法规已经成为每次政府常务会议固定议题。印发《惠济区人民政府2023年度领导干部学法计划的通知》，将《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《河南省矛盾纠纷多元化化解条例》等法律法规规章作为政府常务会议重点学习内容，领导干部政治理论水平和依法行政能力持续增强。

三、存在问题和不足

个别单位对法治政府建设工作重视不够，法治专业人员力量配备不足，教育培训较少，法治业务素质需进一步提升。

四、下一步工作重点

（一）强化法治思维，持续提升依法行政水平

深入学习贯彻习近平法治思想，紧抓“关键少数”，把学习成果转化为推进法治政府建设的精神动力和责任担当，明确工作思路，创新工作举措，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

（二）建立多元机制，不断促进社会公平正义

完善社会矛盾纠纷多元预防化解综合机制，严格执行行政机关负责人出庭应诉规定，规范行政诉讼案件举证答辩和出庭应诉流程，及时全面履行生效裁判，加大行政争议纠纷源头化解力度，推进实质性化解。

（三）落实实施纲要，压紧压实法治主体责任

认真落实《惠济区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，依法决策、依法行政，及时做好行政规范性文件制发、清理工作，规范行政复议、行政应诉工作，确保行政案件数量和败诉率双下降。

特此报告。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年1月9日