根据市委统一部署，2025年11月3日至12月31日，市委第九巡察组对区委组织部进行了巡察。2026年2月4日，市委第九巡察组向区委组织部反馈了巡察意见。按照《郑州市委巡察整改情况公开办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）增强整改自觉。区委组织部坚持牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”理念，高标准高质量做好巡察“后半篇文章”。部务会先后召开会议研究推进整改工作，全力推动各项整改任务落实落细。2月14日，区委组织部班子组织召开巡察整改专题民主生活会，区委常委、组织部部长带头聚焦巡察反馈问题，深入开展批评和自我批评，剖析问题根源，增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（二）抓好整改落实。区委常委、组织部部长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，担任区委组织部巡察整改工作领导小组组长，全面负责巡察整改工作的组织领导和统筹推进。聚焦巡察指出的问题和提出的意见建议，牵头制定整改方案，强化台账管理，逐项明确整改措施、责任领导、责任科室、责任人和完成时限，实行动态更新、销号管理，确保事事有人管、件件有着落。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：巡视巡察整改责任扛得不牢，抓持续整改力度不够方面

1.对省委巡视反馈问题整改牵头作用发挥不够

（1）推进省委巡视整改不够深入。

整改情况：一是持续做好省委巡视整改“后半篇文章”，对巡视整改事项全面“大起底”，逐项梳理汇总整改任务、责任分工、整改举措及完成时限，建立完善整改台账，做到问题清、任务明、底数全。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和公务员调任规定，严格审核干部资格条件，有效防止混岗干部新增。三是结合现有编制存量，持续加大公务员招录力度，有效拓宽干部来源渠道，从源头优化干部队伍结构、破解混岗问题。

（2）跟踪问效缺乏“钉钉子”精神。

整改情况：一是统筹考虑区管领导班子整体运行、结构功能和干部素质能力、岗位匹配度等情况，做好干部调整交流工作。二是在综合分析研判的基础上，及时向区委提出干部调整配备建议，在通盘考虑缺职补位和混岗消化工作的基础上，逐步对领导班子缺配的单位进行调整配备。三是对纳入干部人事档案规范化管理全覆盖人员中未完成销号的档案缺件情况，已全部通过重新签订专审认定、补充完善资料、单位出具情况说明等方式完成整改，实现销号。

2.履行区级巡察整改日常监督职责存在差距

（3）对巡察工作重视不够。

整改情况：一是2026年以来多次召开部务会会议学习巡视巡察有关精神，研究区委巡察相关工作开展情况。二是结合工作实际，逐条修订《惠济区委组织部关于巡察相关工作流程规范》，并以正式红头文件印发。三是强化相关科室监督作用，将按照相关要求完成巡察整改监督情况汇报。

（4）巡察整改日常监督不深入。

整改情况：一是加强巡察整改日常监督，在第12轮和第13轮巡察整改中，抽调原巡察人员通过实地检查、台账督导等形式，督促整改落实。二是科学开展审核监督，抓实抓细审核整改方案和整改报告等重要节点，组织相关科室采取网上联审方式对第12轮整改报告、第13轮整改方案进行审核，分别提出具体意见。

（5）巡察成果运用不充分。

整改情况：一是扎实开展专项整治，制定规范“四议两公开”和“一征三议两公开”工作法的实施方案，通过集中整改期的专项整治，对议事程序进一步规范。二是对相关村、社区两个工作法的开展情况进行重点督导整治，同时利用四下基层实地调研督导，确保规范运行。三是通过开展业务培训，增强了村（社区）干部运用工作法开展工作的素质能力。四是进一步规范基层“三会一课”，全面完成村“两委”换届和村民组长等配套组织换届，基层组织建设水平得到进一步提升。

（二）反馈问题：学习贯彻上级重大决策部署不到位，履行组织部门职能责任有差距

1.深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要指示精神不到位

（6）学习贯彻上级决策部署不深入。

整改情况：一是坚决扛牢政治责任，主动对标黄河流域生态保护和高质量发展起步区建设要求，不断补短板、强弱项，全力为起步区建设筑牢坚实组织保障。二是对全区科级干部、年轻干部等不同类型干部进行梳理摸排，按专业分类建立专业干部人才库，为区委选人用人提供科学参考。三是加大专业人才招录力度，制定公务员和选调生招录计划时，注重向金融、审计、土木水利、城市规划等专业领域倾斜，进一步扩充专业人才源头储备。

（7）学习内容有欠缺。

整改情况：一是强化教育引导。把学到位作为一项严肃的政治任务来抓，严格对标上级部署动态更新学习内容。二是建立动态清单机制。明确专人负责跟踪中央和省市重要会议及文件发布情况，推动理论学习真正实现制度化、规范化、常态化。

（8）学用结合不紧密。

整改情况：一是依据干部教育培训规划，不断优化教育培训方式方法，进一步增强教育培训的系统性、针对性、有效性。严格执行训前报备、训后总结规定，对重点班次实行点名调训，实现科学调训、精准调训。二是开展多项专题培训，提升村（社区）基层干部素质能力水平，完成相应的培训任务。

2.在全区干部队伍建设上发挥参谋助手作用不充分

（9）干部培养储备不够。

整改情况：一是严格落实乡镇（街道）领导班子年轻干部常态化配备要求，大力选拔35岁左右年轻干部充实到乡镇领导班子，各项指标均超过乡镇（街道）年轻干部配备要求。二是研究制定《惠济区择优比选区直事业单位优秀年轻干部到基层工作的方案》，公选区直单位优秀年轻干部到乡镇（街道）中层岗位任职，为年轻干部干事创业搭建平台。三是结合现有编制存量，持续加大公务员招录力度，进一步拓宽年轻干部来源渠道、优化干部队伍结构。

（10）干部调整频繁。

整改情况：一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，在酝酿动议阶段，对各单位领导班子整体运行、结构功能等进行深入分析研判，充分考虑班子稳定性和工作延续性，慎重研究提出调整建议。二是严格执行干部调整预审备案制度，每次干部调整就调整规模、职数把控、选拔程序、年轻干部配备等与上级组织部门进行沟通，经上级组织部门预审批复后再启动干部选任程序。

（11）执行干部任期规定不到位。

整改情况：一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和领导干部任期规定，对不符合任期规定的干部不再调整岗位。二是严把干部选任程序，严格对照《干部职务调整自查清单》进行审核把关，避免出现对“任现职不满1年、试用期不满和任职年限不符合任职规定”的干部调整岗位等情况。三是市委巡察整改以来，未发生1例任职不满1年调整岗位的情况。

（12）职级（岗位）晋升激励作用发挥不充分。

整改情况：一是按照常态化晋升原则，严格落实公务员职级晋升、事业岗位聘任相关政策，坚持重实干、重实绩导向，统筹盘活岗位资源，分批有序开展公务员职级晋升和事业单位职员等级晋升工作。二是充分发挥晋升政策激励作用，研究制定《惠济区择优比选区直事业单位优秀年轻干部到基层工作的方案》，公选区直单位优秀年轻干部到乡镇（街道）中层岗位任职，对选派干部符合职员等级晋升基本条件的，在原职员等级基础上晋升一个职员等级，鼓励年轻干部到基层干事创业。

（13）干部教育培训不够扎实。

整改情况：创新培训课程，精准选调学员，将新提拔干部和优秀年轻干部作为培训的重点，实施点名调训和单位推荐相结合，避免干部多年不训或重复培训。开展培训需求调研，提升干部教育培训针对性实效性。坚持自学和集中学习相结合、调研和查摆问题相结合、座谈和研究讨论相结合的教学方法，让学员参与教学，在学习中思考，在调研中寻求对策，提高分析问题、解决问题的能力。

（14）党外干部培养力度不够。

整改情况：一是加强与统战部门沟通对接，及时更新完善党外干部信息库，通过年度考核、巡视巡察、日常了解等方式，及时掌握党外干部工作实绩、作风表现等情况，有针对性地在教育培训、挂职锻炼等方面向党外干部倾斜。二是加大党外干部培养使用力度，综合分析干部素质能力和岗位匹配度，大力选拔党外干部充实到区管领导班子缺职岗位，推动领导班子结构更优化、功能更完善。

3.持之以恒抓基层打基础、建强基层党组织方面存在弱项

（15）选优配强村（社区）“两委”班子有不足。

整改情况：一是进一步巩固村（社区）“两委”换届成果，加强村（社区）“两委”班子梯队建设，择优储备村级后备力量。二是做好村级后备力量的管理，定期更新后备力量信息，对村（社区）干部进行全覆盖培训，进一步提升村（社区）干部服务群众能力。

（16）对村干部教育管理不到位。

整改情况：一是加强村干部的纪律教育，组织村干部认真学习纪律教育课程，进一步增强纪律规矩意识。二是强化理想信念教育，通过进一步规范“三会一课”、扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育等方式，引导村干部树立正确的权力观、政绩观，牢牢树立廉政底线。

（17）指导基层党建工作有欠缺。

整改情况：一是相关党支部已更换“三会一课”记录本，责令对相关责任人进行批评教育。二是统一为全区基层党组织发放“三会一课”记录本，每月在“惠济党建”发布《“三会一课”和主题党日活动内容指引》，切实提升落实“三会一课”制度的规范化、标准化水平。三是对照巡察反馈问题开展全区排查整改，常态化开展“五个一”活动、组织生活制度落实集中攻坚行动等，通过调阅“三会一课”记录、开展业务培训，督促分包人员列席指导“三会一课”等，推动基层党组织组织生活规范落实。

（18）对新兴领域党建工作不够重视。

整改情况：一是进一步加强对全区“两企三新”党建工作的牵头抓总作用，持续做好新兴领域“两个覆盖”集中攻坚行动，动态优化“两新”工委机制，有效凝聚工委工作合力。二是规范全区“两企三新”党组织建设，提高党组织的覆盖率，建立工作台账，增强作用发挥。三是做好“建设新就业群体小阵地 融入社会治理大服务”书记项目的成果转化，规范提升城市驿站建设水平，开展“夏日送清凉”“冬季送温暖”等专题慰问活动，发挥城市驿站服务新就业群体功能。

（19）流动党员管理不到位。

整改情况：一是建立流动党员信息台账，动态更新相关数据，确保辖区流动党员底数清、情况明。二是规范流动党员党组织设置，及时将流动党员纳入流入地基层党组织兜底管理。督促工作人员及时做好党员管理信息系统流动党员的纳管。三是加强流动党员教育培训，分层级组织党务工作者、流动党员开展党的二十届四中全会精神等培训，依托“惠济党建”等载体，引导基层党组织常态化向流动党员推送政策法规、树立和践行正确政绩观学习教育内容等，加强流动党员日常管理。

4.落实新时代人才战略有差距

（20）统筹人才工作不够有力。

整改情况：加强对全区人才工作的牵头抓总，常态化研判重大问题，统筹谋划“人才链、教育链、创新链、产业链、服务链”融合新机制，构建教育科技人才一体化发展新生态，建立人才服务“1+2+N”工作模式，组建人才调查专员、服务专员队伍，为人才提供服务。

（21）引进人才力度不够。

整改情况：围绕重点产业发展，强化人才精准引进，实施人才政策，提高企业引才积极性，加强产业人才队伍建设，提升“惠济英才”中产业人才的占比。

（22）人才政策缺乏吸引力。

整改情况：深化实施“惠聚英才”计划，开展各类人才评选，建立健全常态化人才服务机制，为人才提供有力的服务保障。

5.落实意识形态责任制不到位

（23）意识形态工作抓得不实。

整改情况：一是严格落实主体责任，将意识形态工作纳入部务会重要议事日程，深入分析本系统意识形态领域面临的新形势新挑战，将任务细化分解到各科室，做到与组织业务同部署、同检查、同落实。二是大力提升分析研判质量，在每季度召开的意识形态分析研判会上，紧密结合组织工作实际，围绕关键领域，深入排查潜在风险隐患。

（24）阵地建设有不足。

整改情况：一是提升惠济智慧党建平台融合程度，将村（社区）党组织开展的主题党日活动、先锋课堂等内容更新至平台，进一步丰富平台内容。二是进一步完善内容，定期更新党员教育、掌上党群服务中心等内容，让平台发挥作用。

（25）“三审三校”制度落实不到位。

整改情况：一是修订完善信息发布审核细则，明晰编辑初审、科室复审、分管领导终审三级审核职责，严格执行撰稿自校、交叉校对、最终校核流程。二是健全发布台账，做到每篇稿件全程留痕、责任可溯，定期复盘发布内容，严把政策、文字、舆情关口，切实杜绝疏漏差错，以规范流程保障党建宣传阵地严谨有序运行。

（三）反馈问题：践行新时代党的组织路线工作有不足，履行全面从严治党主体责任不到位

1.领导班子自身建设存在薄弱环节

（26）部务会作用发挥不充分。

整改情况：一是修订完善并严格执行《部务会议事规则》，推动部务会规范高效运行，凡属“三重一大”事项和重要业务工作一律提交部务会集体研究。二是建立并落实部务会年度重点议事清单，将核心工作全部纳入年度重点议事清单，使部务会抓大事、议大事的核心作用得到充分发挥。

（27）民主生活会召开不规范。

整改情况：一是从严规范参会要求，配套建立材料预审、参会情况备案等制度，在巡察整改专题民主生活会上，区委组织部部长带头严格落实，逐项查摆自身在思想政治、担当作为、管党治党等方面问题，带头检视剖析。二是突出以上率下，带头开展严肃批评与自我批评，开出了红脸出汗、排毒治病的效果。

（28）班子成员参加所在党小组活动少。

整改情况：召开支部委员会扩大会议，党小组长列席会议，通报巡察反馈问题整改相关措施，要求党小组长履行工作责任。要求分管领导要带头履职，以普通党员的身份严格落实双重组织生活制度。

2.全面从严治党主体责任压得不实

（29）对全面从严治党工作重视不够。

整改情况：一是严肃追责，对文件起草相关责任人进行了点名批评教育，责成其从政治站位、工作作风等方面作出深刻书面检查。二是举一反三，重新制定了《关于进一步加强廉政风险防控的实施意见》。三是已将全面从严治党工作列入部务会年度重点议事清单，切实增强履行全面从严治党主体责任的政治自觉。

（30）班子成员履行“一岗双责”有差距。

整改情况：一是将廉政谈话固化为班子成员履行日常监督责任的重要抓手，明确每季度至少开展一轮廉政谈话。二是聚焦重点风险领域，开展“点对点”提醒和“面对面”警示，既点透风险、又划清红线，真正做到咬耳扯袖、红脸出汗。

（31）内部监督有短板。

整改情况：一是召开专题风险研判会，班子成员严格履行“一岗双责”，对业务流程和权力运行关键环节进行“拉网式”梳理，逐项查摆潜在风险点，切实做到把风险隐患发现和消除在萌芽状态。二是配齐配强内部监督力量，常态化开展纪律检查，将监督触角延伸至日常工作各环节，主动加强与派驻纪检监察组的联动，真正形成了内外协同、齐抓共管的监督合力。

（32）派驻纪检监察组“探头”作用发挥不明显。

整改情况：对区委组织部班子成员开展谈心谈话，发送《工作提示函》，开展监督检查。派驻组组长列席区委组织部民主生活会，参与部务会研究市委巡察反馈问题整改等有关事宜。

3.机关干部队伍建设统筹谋划不够

（33）超编空编并存。

整改情况：一是已严格按照参公单位重新认定后的编制情况，科学制定并启动2026年度进人计划。结合用人需求，通过择优选调、公开遴选等方式充实工作力量，逐步推动参公空编问题得到根本性解决。二是围绕事业超编问题，主动调整符合调任条件的干部到行政岗位任职，做到“减存量”与“控增量”同步推进。

（34）“小马拉大车”问题突出。

整改情况：一是在加快充实人员力量方面，把招录补充新生力量作为破解人员长期不流动、科室力量薄弱的突破口。二是在着力减轻科室负担方面，严格规范工作部署流程，对会议、发文、报表实行归口审核和总量控制，坚决避免多头布置和随意加码，让组工干部能够把主要精力集中到主责主业上。

（35）轮岗交流有不足。

整改情况：一是优化调整班子成员分工，通过领导力量科学配置带动分管领域内部工作力量协同联动。二是适时启动晋升工作。建立优秀干部重点关注台账，将政治过硬、实绩突出、群众公认的干部纳入晋升后备视野。按照工作部署，第一时间按程序启动晋升工作，真正做到让想干事、能干事的干部有平台、有动力。

4.机关党建示范带动作用发挥不充分

（36）“三会一课”不规范。

整改情况：专题学习《关于进一步加强和规范党的组织生活制度的通知》，认真学习“三会一课”规定并进行了研讨，上好专题党课，压实领导带头责任。

（37）民主评议党员过程不规范。

整改情况：学习《关于进一步加强和规范党的组织生活制度的通知》，严格落实党的组织生活要求。按规定程序开展民主评议党员工作和组织评定。

（38）主题党日活动单一。

整改情况：结合区委区政府中心工作，精心谋划2026年度主题党日活动。每月按规定开展沉浸式、体验式的主题党日活动。

5.内部管理不严格，存在廉洁风险

（39）固定资产管理不规范。

整改情况：一是健全制度，堵塞管理漏洞。对照《行政事业单位国有资产管理暂行办法》，完成《固定资产管理实施细则》的全面修订。对到期报废资产严格按新规履行处置程序，切实做到有章可循、有据可依。二是全面清查，落实“一卡一物”。组建清查小组，对部机关全部场所的固定资产开展拉网式专项清查，逐一粘贴条形码、建立电子化台账，严格做到一物一卡一标签、账卡物完全相符，不重不漏。

三、下一步整改工作安排

1.坚定不移扛稳整改责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持从捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的政治高度认识整改、推动整改，认认真真抓好后续整改工作，加强组织领导，压实主体责任，以扎扎实实的整改成效推动全面从严治党向纵深发展。

2.坚定不移狠抓跟踪问效。针对已完成整改事项，不断巩固深化整改成果，坚决杜绝问题回潮反弹，将整改成效落实到领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设等各项工作中。对一定时限内完成整改的问题，将近期目标与长期安排相结合，出实招、动真格，确保巡察整改全面见底到位。

3.坚定不移扩大整改成效。坚持抓巡察整改与抓高质量发展“两不误、两促进”，持续巩固扩大整改成效，教育引导全体机关干部以持续整改为抓手，切实转变作风、改进工作，努力为惠济区组织工作高质量发展作出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系电话：0371-63639578；

邮政地址：郑州市惠济区开元路8号；

电子邮箱：hjgbjds@163.com。

中共惠济区委组织部

2026年7月21日